市場監管總局關于近期大型游樂設施和客運索道事件情況的通報

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）：
    春節期間，特種設備進入高頻率使用期，一些地區相繼發生大型游樂設施和客運索道事件。為進一步加強特種設備安全監管，防范化解潛在風險，切實保障人民群眾生命財產安全，現將有關情況通報如下。
    一、近期大型游樂設施和客運索道事件情況
    2023年1月22日 13時40分，河南省鄲城縣汲水鎮牛王廟廟會上，1臺名為“旋轉飛椅”的飛行塔類游樂設施運行時與附近的貨車護欄發生碰撞，致多個吊椅纏繞，1名游客受到驚嚇送醫，未造成人員傷亡。據初步調查，該設備未辦理安裝告知、未經檢驗、未辦理使用登記，作業人員無證上崗，非法使用。
    2023年1月24日 17時04分，四川省彭州市龍門山回龍溝風景區1條單線循環脈動式固定抱索器吊廂索道發生故障停車，致49人被困，經過9小時完成全部被困人員救援，無人員傷亡。目前，索道故障原因正在排查中。
   上述兩起事件雖未造成人員傷亡，但給大型游樂設施和客運索道安全工作敲響了警鐘，暴露出一些特種設備運營使用單位安全意識淡薄、主體責任未有效落實和特種設備安全監管仍存在薄弱環節等問題。
    二、深刻汲取教訓，堅決防止類似事件再次發生
    各地市場監管部門要提高政治站位，督促有關運營使用單位深刻汲取教訓，強化安全管理和應急救援，保障人民群眾安全乘用大型游樂設施和客運索道。
   （一）壓實運營使用單位主體責任
    各地市場監管部門要發揮典型案例警示教育作用，對轄區內大型游樂設施和客運索道運營使用單位進行警示提醒，督促其引以為戒，全面開展隱患自查自改，配齊配全作業人員，做好試運行等自查工作，確保制動器等關鍵零部件安全可靠。客流高峰期間，索道技術負責人等關鍵崗位人員要全勤在崗，嚴禁擅離職守，保障客運索道安全穩定運行。
   （二）形成安全監管合力
    各地市場監管部門要充分發揮政府安委會作用，協調落實集會、廟會等活動審批部門、場地管理部門責任，及時發現并督促流動式大型游樂設施運營使用單位按照特種設備法律法規辦理告知、檢驗、登記等手續，嚴防未經檢驗、未經注冊登記或作業人員無證的大型游樂設施運行。強化對客運索道監督檢查和應急演練，在發生突發事件時，能夠保證應急救援裝置完好有效、安全管理人員在崗指揮。
   （三）及時有效處置各類突發事件
    各地市場監管部門要進一步加強應急管理和應急值守工作，建立完善與相關部門信息對接共享機制，確保應急響應及時、信息報送暢通，隨時準備應對處置各類突發事件。 同時，督促本地區大型游樂設施和客運索道運營使用單位，必須第一時間向屬地市場監管部門上報突發情況，以便及時協調相關技術機構、行業專家提供指導和幫助，嚴防遲報、漏報貽誤救援時機，促進科學施救、提高救援效率。

市場監管總局

2023年1月25日